促進聚合氯化鋁(PAC)業(yè)發(fā)展的兩大措施出口與技術(shù)創(chuàng)新
（1）出口方面
我國目前屬于“出口導(dǎo)向型”的機械子行業(yè)主要是工程聚合氯化鋁業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的20%左右）和造船行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的80%左右），屬于“進口替代型”機械子行業(yè)主要是電氣設(shè)備行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的2%以內(nèi)）與機床設(shè)備行業(yè)（行業(yè)出口額占銷售收入的4%以內(nèi)）。顯然，措施中所述“綜合運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施支持重大裝備產(chǎn)品出口”對國內(nèi)工程機械與船舶制造等出口導(dǎo)向型機械子行業(yè)更為有力，能夠有效擴大我國這類子行業(yè)出口數(shù)量，提高其在國際市場的占有率。
具體到工程機械產(chǎn)品方面，推土機子行業(yè)業(yè)績突出，08年銷量維持了較快增長的趨勢，主要原因是，相對于其他工程機械而言推土機對于房地產(chǎn)市場的依賴度較低，而國內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目保持了較快速度。目前國內(nèi)推土機市場有山推等少數(shù)幾家企業(yè)控制（國內(nèi)市場占有率（約50%），且行業(yè)集中度還在不斷提升。行業(yè)的出口額占全部銷售收入的25%以上，根據(jù)上周國務(wù)院常務(wù)會議推出的十項促進經(jīng)濟增長的措施來看，其中有5項直接涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然繼續(xù)拉動推土機市場的需求。
（2）技術(shù)創(chuàng)新方面
工業(yè)與信息化部明確了企業(yè)技術(shù)改造的重點和方向，除引導(dǎo)銀行和社會資金加大對企業(yè)技術(shù)改造的投入外，財政部還直接撥款支持國內(nèi)重大設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，如：為支持國內(nèi)重點企業(yè)大型風電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期財政部公布實施了《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組，按600元／千瓦的標準予以補助，這一補助標準相當于成本的10%左右，對單個企業(yè)的補貼將達到3000萬元（以單機1兆瓦計）。
我們認為，此類對機械制造行業(yè)研發(fā)的資金支持，短期內(nèi)，客觀上能起到降低企業(yè)成本負擔的效果，有助于刺激行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情；長期看，可以促進企業(yè)投資積極性的提高，延續(xù)對內(nèi)需的提振，促進企業(yè)加快技術(shù)改造的速度，加快產(chǎn)品升級的速度，從中低端市場逐步進入中高端市場，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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